1 июня 2013 Президент внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект 2436а, который, среди прочего, пересматривает полномочия и обязанности Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в области связи и информатизации (НКРСИ), а также Центра радиочастот (УГЦР).
Законопроект был зарегистрирован в парламенте как безотлагательный. Официально его целью называется «улучшение условий ведения бизнеса путем устранения излишних ограничений».
Большая часть законопроекта посвящена отмене множества разрешений касательно водных и прочих природных ресурсов, отходов, переработки опасных материалов и т.п. Отдельный пункт предусматривает изменения в законе «О радиочастотном ресурсе» и пересмотр полномочий НКРСИ и УГЦР.
Первичный анализ сравнительной таблицы изменений свидетельствует о том, что в случае принятия законопроекта 2436а, НКРСИ де-факто будет формировать «белый список» устройств, разрешенных к ввозу в Украину, а УГЦР — непосредственно управлять базой IMEI-кодов.
В частности, в пункт 10 статьи 14 «Закона о РЧР» добавляется следующая формулировка:
10) встановлення порядку реалізації, експлуатації радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв на території України та порядку ввезення їх із-за кордону, а також затвердження переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що можуть застосовуватися на території України у смугах радіочастот загального користування і ввозяться в Україну фізичними особами для власного використання без митного оформлення;
Пункт 8 статьи 16 того же закона (о полномочиях госпредприятии УГЦР) радикально меняет свою формулировку. Вместо прежнего «видача дозволів на ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв» теперь предлагается «створення та ведення узагальненої бази даних ідентифікаторів», т.е. пресловутой базы IMEI.
Несколько пунктов, регламентирующих порядок ввоза радиоэлектронных приборов через границу, предлагается изъять и заменить их следующей формулировкой:
«Пропуск радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами за наявності дозволу на ввезення з-за кордону такого типу радіоелектронних засобів або випромінювальних пристроїв та наявності у суб´єкта господарювання, що здійснює їх ввезення з-за кордону, документа про підтвердження відповідності. … Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв´язку та інформатизації, надає безоплатно центральному органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, доступ до переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, дозволених для ввезення в Україну».
Отдельным пунктом в статье 42 указано, что список устройств, для эксплуатации которых не требуется разрешения, лежит в компетенции НКРСИ.
Источник: proIT
|
